вимкнути дудлвключити дудл

Як змусити чиновника видати дозвіл на початок роботи. ЮК Юскутум коментує для журналу «Статус. Економічні вісті»

Бумажное дело.

Как заставить чиновника выдать разрешение на начало работы.

 
[Суть проблемы]
Владелец офисных помещений:
«Я владею (как физлицо, ЧП не оформлено) тремя нежилыми помещениями офисного типа. Два из них сданы в аренду. В договорах аренды прописано следующее условие: «арендатор обязан содержать помещение в соответствии с противопожарными нормами», но прямого указания получать разрешение МЧС на начало работы нет. Порядок выдачи Государственной инспекцией техногенной безопасности разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений (Порядок № 150) также четко не указывает, кто должен это сделать. В документе сказано, что это может сделать «владелец или арендатор».
Помещения, которые я сдал в аренду, подпадают под возможность начать работы по декларативному принципу. А поскольку трудиться там будут именно арендаторы, они могут точно и правильно указать виды своей деятельности и назначить ответственного за пожарное состояние объекта. К тому же Порядок № 150 предусматривает подачу в МЧС заверенной копии договора аренды.
По взаимному согласию было решено, что разрешение МЧС на начало работы в арендованных помещениях будут получать арендаторы. Но не тут-то было. Инспектор МЧС отказался давать им разрешение и заявил, что документы должен подавать владелец помещений. Все вышеуказанные доводы инспектора не переубедили, более того, он пригрозил штрафом. Поэтому мне хотелось бы прояснить ситуацию и понять, кто из нас прав. Имеет ли инспектор право требовать, чтобы документы подавал именно я, а не арендаторы? И не является ли его позиция намеком на взятку?»
 
[Оценка ситуации]
Александр Мазуренко, юрист ЮК «Юскутум»:
«Указанные действия инспектора имеют двоякое значение. С одной стороны, они могут быть квалифицированы, как неосведомленность о возложенных на него должностных обязанностях. С другой — возможно, это сознательная попытка каким-либо образом создать препятствия собственнику (арендатору) в подаче документов с целью в дальнейшем получить «вознаграждение» за свои «услуги» в принятии документов.
В любом случае в данной ситуации наблюдается нарушение инспектором действующего законодательства, в том числе ЗУ «О государственной службе». Поэтому он может быть привлечен к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности. Кроме того, владелец (арендатор), который вследствие таких неправомерных действий инспектора понес убытки, имеет право на их возмещение за счет средств государственного бюджета».
 
[Рекомендации]
Александр Мазуренко, юрист ЮК «Юскутум»:
«Кроме уже указанных случаев обжалования действий инспектора владелец (арендатор) вправе начать ведение хозяйственной деятельности в помещении, воспользовавшись «декларативным принципом», предусмотренным пунктом 11-1 Порядка № 150. В таком случае «разрешение на начало работ» не оформляется. Для этого владельцу (арендатору) необходимо заполнить декларацию соответствия помещения требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности по установленной форме и предоставить ее в орган государственного пожарного надзора не позднее, чем за 10 дней до начала хозяйственной деятельности. При этом никакие другие документы не должны предоставляться вместе с декларацией. Полную ответственность за достоверность предоставленной в декларации информации несет предприниматель.