выключить дудлвключить дудл

Законопроект № 2539а меняет определение депутатского обращения и усиливает ответственность за его игнорирование. Юридическая практика. Артем Афян

Народный депутат Украины предлагает расширить содержание понятия «депутатское обращение». Об этом идет речь в законопроекте № 2539а «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно расширения содержания понятия «депутатское обращение)».

Предлагается внести изменения в Закон Украины «О статусе народного депутата Украины» и в Кодекс Украины об административных правонарушениях.

В Законе Украины «О статусе Народного депутата Украины» — внести изменения в абзац 2 части 1 статьи 16, по которой депутатское обращение — изложенное в письменной форме предложение Народного депутата, обращенное к органам государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, руководителей предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан, которое обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица, руководителей предприятий, учреждений и организаций, объединения граждан осуществлять определенные действия, дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Часть 4 дополнить абзацем 2, согласно которому должностные лица, которым адресовано депутатское обращение, несут персональную ответственность за своевременность ответа на него. Также вносятся изменения в статью 188-19 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Адвокат Артем Афян, управляющий партнер АО «Юскутум», так прокомментировал «Юридической практике» предложенные изменения:

«Законопроект № 2539а «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» не является революционным. Эта инициатива демонстрирует кризис парламентской системы, говорит о том, что депутаты в нашей стране часто скованы в возможностях реализовывать свои полномочия в части коммуникации с органами государственной власти или местного самоуправления. Попросту говоря, депутата, если только он не олигарх, ставленник олигарха или лидер мнений, несложно игнорировать. Вас 450, а я – один. С этим девизом зачастую встречали депутатов мелкие чиновники, строго охраняющие свой коррупционный заповедник. Законопроект меняет определение депутатского обращения и усиливает ответственность за его игнорирование.

Изменения носят, можно сказать, косметический характер. В частности, если раньше депутатское обращение обозначалось, как требование осуществить определенное действие, то сейчас это требование, которое обязывает. Суть особо не меняется.

Ответственность увеличивается, но также незначительно. Она по-прежнему административная. Раньше игнорирование депутатского обращения тянуло на штраф от 10 до 25 н.м.д.г., сейчас — от 25 до 50. Сумма увеличилась в 2 раза, но если исходить из того, что н.м.д.г. минимум у нас составляет 17 грн.. Из мелкой назойливой мухи депутатское обращение становится чуть более назойливым комаром, не больше.

Законопроект можно трактовать как сигнал для чиновников о том, что на депутатское обращение стоит реагировать. Но намного больше для этого сделала бы работа правоохранительной системы, которая обеспечила бы к неотвратимость наказания. Лучше, чтобы нарушители реально платили 425 грн, чем по-прежнему не платили, но теперь уже 950».

По материалам Юридической практики