выключить дудлвключить дудл

Запрет на въезд граждан РФ: почему не пускают только мужчин. Артем Афян

Артем-Афян-полуростИ как подобная «гендерная дискриминация» может отразиться на безопасности страны

Военное положение в очередной раз вскрыло одну из проблем Украины: за политическими решениями нет проработки и аналитики. В четверг было объявлено, что в Украину запрещен въезд граждан Российской Федерации – мужчин в возрасте от 16 до 60 лет. Источником послужило интервью главы Госпогранслужбы, а затем – официальная Twitter-страница президента. Артем Афян, адвокат, управляющий партнер ЮК Juscutum, рассказал Mind, что следует знать о запрете, почему не пускают только мужчин и к чему страна оказалась не готова.

На несколько дней новость стала одной из самых обсуждаемых по обе стороны границы. Юристы начали выписывать аналитику для своих клиентов, пытаясь разъяснить суть новых правил. Но оказалось, что новых правил нет. За заявлениями не последовало никакого документа. Нет приказа, положения или иного официального документа, в котором отразилось бы то, что встревожило обе страны.

Существующая неопределенность может означать только одно: руководство страны не имеет аналитического центра, который бы подготовил это решение за три дня. Настораживало и то, что никто не подготовил такой документ заранее. Так что же это было – спланированный акт отражения агрессии северного соседа или эмоциональный порыв? Нет смысла обсуждать целесообразность самих мер, попробуем лишь разобрать их юридическую составляющую.

Кого касается ограничение? Поскольку эта норма относится к ограничениям прав граждан, она должна иметь под собой веские правовые основания. Если мы говорим о 10 областях Украины, то военное положение дает подобные основания. Но как тогда контролировать перемещение граждан РФ из Киева, допустим, в Чернигов? Если же речь идет обо всей территории Украины, то у нас на руках есть только закон о деоккупации Донбасса (где РФ признается агрессором), который не дает оснований для подобного ограничения. И здесь возможен унизительный сценарий, при котором российский гражданин в украинских же судах вполне сможет оспорить законность этого документа. Если, конечно, сам документ увидит свет.

Почему выбирают мужчин? Аспект ограничения по полу крайне любопытен в своем обосновании. Разве Украина рассматривает военнослужащих женского пола как меньшую опасность? Ведь у нас в стране недавно, совершенно обосновано, День защитника отмечался не только как мужской праздник. Количество женщин-военнослужащих и их вклад в борьбу с агрессией сложно переоценить. Так что такое ограничение «по мужчинам»? Это попытка унизить армию РФ или патриархальность верхушки украинской власти? Мы не боимся формирования женских батальонов на территории Украины? Более того, в Украине действует закон «Об обеспечении равных прав и возможностей мужчин и женщин», в свете которого подобная инициатива кажется несколько некорректной уже в рамках общей политики государства.

Опасны ли на границе женщины? Половая дискриминация создает еще одно пространство для юридической казуистики. Оно упирается в документальное определение «мужчины». Таковое подтверждается исключительно документами. То есть если завтра на границу прибудет автобус с российскими десантниками, у которых будут справки, что все они – трансгендеры, и пол в их паспортах будет определен как женский, то ни двухметровый рост, ни даже наличие первичных половых признаков не будут фокальным основанием для отказа во въезде в страну. А уж возможности спецслужб демонстрировать фокусы с документами сомнения не вызывают. Но, правда, это действовало бы только в случае, если бы все эти взводы собирались пересекать границу легально.

Не известно, поможет ли Украине ограничение въезда для граждан РФ. Сейчас пугает не сама мера, а ее подготовка и исполнение. Ведь мы в шаге от еще большего разворачивания театра военных действий, и это уже – не тема для иронии.

А тем временем… В субботу на вопрос автора сотрудник пограничной службы ответила, что при въезде в страну осуществляется выборочный пропуск граждан РФ в том же порядке, что и на прошлой неделе.

Артем Афян, адвокат, управляющий партнер ЮК Juscutum.

Mind