выключить дудлвключить дудл

Тревожный звонок для ФЛП: что следует знать о новом законопроекте и к чему готовиться. Мария Фельмецгер

_MG_4014Система налогообложения в Украине существует практически в неизменном виде уже не одно десятилетие. Однако Минсоцполитики вынуждено искать альтернативные пути наполнения бюджета. Одним из таких путей стал проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты прав работников и противодействия применению незадекларированной труда». Согласно проекту, в случае сокрытия реальных трудовых отношений, ФЛП могут получить дополнительные налоги, а их работодатели — штраф в размере 30 минимальных зарплат. В народе такой способ наполнения бюджета окрестили законным рэкетом украинского бизнеса.

Какие изменения могут ждать предпринимателя?

Основным нововведением законопроекта является закрепление семи основных признаков трудовых отношений. В случае совпадения хотя бы в трех из них правоотношения получат квалификацию трудовых.

Итак, параметры, разработанные Минсоцполитики, включают:

  • Выполнение работы (оказания услуг) непосредственно ФЛП на заказ и под контролем работодателя.

Законопроект предусматривает квалификацию отношений как трудовых между заказчиком и исполнителем при выполнении работы (оказании услуги) непосредственно ФЛП на заказ и под руководством работодателя. Работа должна выполняться за конкретную вознаграждение и с обязательным соблюдением правил трудового распорядка, предусмотренного заказчиком. То есть, согласно данному критерию, в случае необходимости установки электропроводки в доме заказчика или выполнения ремонта выбирая ФЛП-подрядчика, его нужно будет брать на работу. Контроль за качеством выполнения работы также подпадает под понятие трудовых отношений.

  • Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и оказания услуг (выполнения работы) ФЛП-подрядчиком на месте, указанному заказчиком.

Проведение работ ФЛП-подрядчиком на земельном участке заказчика или в его частном доме подпадают под принцип трудовых отношений, поскольку все работы или оказание услуг выполняются на месте, указанном заказчиком.

  • Периодическая выплата вознаграждения исполнителю более двух раз.

Под понятие трудовых отношений может подпадать пользования заказчиком аутсорсинговыми услугами юридического, рекламного или бухгалтерского характера с периодической оплатой. Сюда также относятся периодические покупки в магазине, который зарегистрирован на ФЛП. Возможно, выходом для заказчиков станет частая смена подрядчиков или избрание удобной периодичности оплаты услуг.

  • ФЛП-подрядчик занимается выполнением аналогичных работ или оказанием аналогичных услуг, что и наемные работники предприятия заказчика.

Законопроект предусматривает установление трудовых отношений между ФЛП и заказчиком при выполнении первым работ, например, бухгалтерского характера, в то время как в штате компании работодателя официально оформлен бухгалтер. То есть, наем бухгалтера аутсорс будет считаться незадекларированным трудом.

  • Предоставление подрядчику заказчиком рабочего места, материалов, инструментов или средств производства.

Данный аспект подтверждает наличие трудовых отношений в случае выполнения ФЛП-подрядчиком ремонта телевизора или автомобиля заказчика с предоставлением работодателем нужных запчастей. Это же касается и предоставления инструментов для выполнения работ.

  • В случае, если вознаграждение за оказанные услуги (выполненные работы) составляет 75% или более полугодового заработка ФЛП или выступает единственным источником его дохода.

Заказывая стоимостные услуги или выполнения работ у ФЛП, работодателю следует быть внимательным, ведь если его гонорар окажется основным источником его дохода данное сотрудничество может квалифицироваться как скрытые трудовые отношения.

  • Определение заказчиком рабочего времени и периода отдыха ФЛП.

Договоренности о выполнении работ могут стать красным маркером для контролирующих органов, поскольку ФЛП самостоятельно определяет время и способ выполнения работ / оказания услуг.

Указанные семь параметров трудовых отношений предусмотренные проектом Минсоцполитики и могут стать причиной штрафа для работодателя. Факт наличия трудовых отношений может установить суд или инспектор труда при проведении проверки.

Сначала может показаться, что все описанные в законопроекте признаки трудовых отношений между заказчиком и ФЛП-подрядчиком абсурдны. Однако факт наличия трудовых отношений может быть установлен только в случае совпадения минимум по трем признакам, перечисленным в законопроекте. При грамотном оформлении документов существует возможность максимально снизить риски для заказчика работ или услуг. Кроме того, в случае выявления нарушения впервые, штрафа можно избежать, если оно будет устранено в установленный в предписании срок.

Учитывая тот факт, что инспекторы Гоструда при переквалификации отношений между заказчиком и ФЛП-исполнителем в трудовые руководствуются именно предусмотренными критериям, проект нельзя назвать революционным. Тем не менее, теперь, в случае судебного процесса, контролирующая сторона имеет больше привилегий, поскольку может отстаивать свою позицию, ссылаясь не на практику или убеждения, а на официальную норму закона.

В случае выявления незадекларированных трудовых отношений, для ФЛП существует риск начисления дополнительных налогов НДФЛ по ставке 18% и военного сбора. В свою очередь, заказчик работ или услуг получает штраф за сокрытие трудовых отношений. Собственно, размер штрафа может отличаться в зависимости от серьезности нарушения.

Виды штрафных санкций в соответствии с проектом:

  • Штраф 30 минимальных заработных плат за одного сотрудника в случае сокрытия трудовых отношений без предварительной уплаты ЕСВ или с уплатой в размере меньше минимального страхового взноса.
  • Вдвое меньший штраф, чем предыдущий, в случае сокрытия трудовых отношений, но с уплатой ЕСВ в размере меньше минимального страхового взноса.

Проект вызвал много критики со стороны общественности. В условиях подготовки президентских выборов и противопоставление интересов государства и бизнеса перед принятием закона в нем может появиться немало уточнений и дополнений. Кроме того, Президент заверил, что законопроект Минсоцполитики не коснется IT-сектора, который наиболее остро отреагировал на потенциальные изменения.

Группа народных депутатов 26 февраля 2019 зарегистрировала другой законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно развития креативных индустрий в Украине)», который касается именно специалистов в издании компьютерных игр и другого программного обеспечения, компьютерного программирования, консультирования и связанной с этим деятельности, обработки данных, размещение информации на веб-узлах, веб-порталов. Законопроект предусматривает поднятие налоговых обременений для ФЛП, занятых в данной сфере до 10% при доходах, не превышающих 7 500 000 грн в год, но позволяет ФЛП пользование на платной или бесплатной основе техническими и программными средствами, информационными системами и другими средствами производства (в т. ч. помещений), принадлежащих заказчику. Увеличивать налоговую нагрузку планируют постепенно до 2025 года. Вероятно, что появление данного законопроекта вскоре после громкого непопулярного законопроекта Минсоцполитики случайно. Сейчас законопроект находится в подвешенном состоянии, поскольку его принятие парламентом зависит от расстановки политических сил.

Мария Фельмецгер, юрист Практики корпоративного права.

ЛІГА ЗАКОН