выключить дудлвключить дудл

СЭТАИ — аукцион или лохотрон? Руслан Редька

Руслан РедькаГордость Министерства юстиции — Госпредприятие «Система электронных торгов арестованным имуществом» (СЭТАИ) было создано в виде веб-ресурса для проведения государственных аукционов по реализации конфискованного и арестованного государственными исполнителями имущества.

Здесь можно побороться за приобретение товаров на любой вкус и кошелек, ведь ассортимент реализуемого имущества, поражает своим разнообразием. Чего только не найдешь в предложенных категориях «недвижимость», «транспорт», «электроника», «мода/стиль», «промышленные товары и оборудование», «товары для дома», «канцелярские товары», «другое»: пластиковые карты ПриватБанка, велосипед без колеса, конфискованную одежду и обувь, детские игрушки (б/у), телефонные SIM-карты, мебель, зерно, посуду, имущественные комплексы, квартиры, земельные участки, автомобили, специальную технику, обрядовую фурнитуру, картофелечистки, асфальтовое покрытие, системы караоке и много других полезных и не слишком вещей.

Процедура проведения торгов и определения победителя четко регламентирована Порядком реализации арестованного имущества, утвержденным Приказом Министерства юстиции Украины от 29.09.2016 № 2831/5 (далее — Порядок).

Казалось, все понятно и прозрачно, и трудностей возникать не должно. Однако СЭТАИ получает все больше критики от потребителей.

По статистическим данным, что размещены на сайте самого же СЭТАИ, лишь 5% респондентов удовлетворены работой системы.

1.png

Форум СЭТАИ изобилует жалобами недовольных пользователей. В основном разочарование участников торгов и пользователей связано со следующим.

Неполное описание имущества и трудности в организации осмотра имущества.

Согласно Порядку, реализация имущества осуществляется путем формирования организатором торгов (СЭТАИ) лота, на базе полученной от государственных исполнителей информации о таком имуществе, и размещение его для общего доступа в соответствии с категорией товара. В зависимости от стоимости товара определяется срок для подготовки к проведению торгов, регистрации участников, осмотра имущества (от 5 до 30 дней), стоимость шага (ставки) на торгах и назначается дата их проведения.

Однако организатор торгов при описании лотов часто грешит тем, что не указывает важной информации (размер одежды/обуви, технические характеристики электроники/офисной техники, кадастровые номера земельных участков, наличие зарегистрированных лиц (в т. ч. детей) в объекте недвижимости и т. п.) или указывают неполную информацию.

Например, приобретя с торгов лот «садовый дом, расположенный на земельном участке 610 кв. м.», победитель торгов узнал, что на самом деле земельный участок, на котором находится садовый дом, принадлежит третьему лицу, а доступ к дому ограничен. Эта информация существенно меняет ценность лота и предыдущие торги по этой причине были аннулированы. Однако СЭТАИ снова выставил данный лот на торги без уточнения важных деталей.

Участники вправе осмотреть предмет торгов, в срок, установленный организатором, но на практике добиться осмотра лота – нелегкая задача. Зафиксированы жалобы на то, что контактное лицо, указанное в сообщении о торгах, ссылается на отсутствие возможности ознакомления с этим имуществом или просто отказывается показывать объект недвижимости; отсутствует контактная информация хранителя; по указанным телефонам никто не отвечает.

При таких обстоятельствах пользователь стоит перед выбором отказаться от участия в торгах, не желая рисковать, или рискнуть купить «кота в мешке». И если при осуществлении недорогой покупки можно смириться с несоответствием полученного товара ожиданиям, то покупка имущества высокой стоимости, не соответствует описанию, вызывает справедливый гнев покупателя.

Блокировка участников торгов

Чтобы стать полноправным участником торгов участник должен пройти процедуры регистрации на сайте, подачи заявки на участие в торгах по выбранному лоту и уплаты гарантийного взноса. И только после оплаты последнего лицо становится полноправным участником торгов.

Существует «четкий» порядок проведения торгов и осуществления ставок. В этом даже издан соответствующий приказ в Министерстве юстиции Украины (02.10.2015 № 1885/5).

В течение всех торгов участники имеют право делать неограниченное количество ставок, каждая из которых должна превышать предыдущие ставки участников, и один раз за торги – особую ставку.

Однако, либо проблемы программного обеспечения СЭТАИ, либо наличие возможности «ручного управления» процессами торгов со стороны администрации СЭТАИ, приводят к нарушению прав участников как до начала, так и в процессе проведения торгов.

В частности, зафиксированы жалобы пользователей, которые должным образом зарегистрировались на сайте, оплатили гарантийные взносы, однако включиться в борьбу за выбранный лот не смогли, поскольку клавиши ставок изначально торгов были неактивными. Единственное, что им оставалось, наблюдать за аукционом в роли зрителя.

Более распространено явление, когда на каком-либо этапе торгов система блокирует участнику возможность осуществить ставку. Вариации разные: в одних участников блокировалась возможность сделать любую ставку, кроме особой, другие не имели возможности сделать именно особую ставку, а в некоторых обе клавиши были неактивными. Таким образом, участники, которые намеревались торговаться за лот к победе, фактически лишались такой возможности, а конкуренты становились собственниками имущества по значительно более низкой цене. В поисках справедливости некоторые из пострадавших участников обращались в суд и Единый государственный реестр судебных решений содержит немало таких примеров.

Удивительный случай произошел с одним зарегистрированным на торгах участником, который при отсутствии конкуренции рассчитывал стать победителем торгов по стартовой цене. Однако за 5 минут до окончания торгов появился еще один участник, который повысил ставку на один шаг и стал победителем, ведь в этот момент система почему-то заблокировала начальном участнику возможность делать ставки. Откуда появился второй участник, ведь регистрация участников заканчивается в начале торгов? Почему именно в этот момент первый участник не смог повысить ставку? Система ошиблась дважды? Чудо, да и только…

Сложности при получении и регистрации приобретенного имущества.

После победы на торгах и оплаты стоимости лота испытания участника на пути к желанному имущества не заканчиваются.

Для большинства товаров подтверждением возникновения права собственности на приобретенное имущество является акт о проведенных электронные торги, дающий право получить приобретенное движимое имущество в хранителя.

В случае приобретения недвижимого имущества на основании акта о проведенных электронные торги нотариусом выдается свидетельство о приобретении недвижимого имущества с публичных торгов.

Законодательством предусмотрены сроки на составление, утверждение и выдачу/отправку победителю торгов оригинала акта о проведенных электронные торги и его копии взыскателю, должнику и организатору. В целом это 7 рабочих дней с момента полного расчета. В то же время, победители торгов жалуются, что получить имущество вовремя практически невозможно из-за постоянных проволочек со стороны исполнительной службы. Обращение к организатору малоэффективно, поскольку исполнители и СЭТАИ играют в «профессиональный волейбол» отсылая победителя торгов друг к другу.

Немало жалоб зафиксировано относительно трудностей при регистрации права собственности или постановки на учет приобретенного имущества. Дело в том, что обычно имущество обременено рядом арестов и кредитных обременений, снятие которых требует немалых временных и финансовых затрат. В жилой недвижимости могут быть зарегистрированы несовершеннолетние или недееспособные лица, выписать которых возможно только в судебном порядке. При постановке на учет авто бывали случаи выявления переваренных номеров на кузове автомобиля.

Таким образом, после приобретения имущества на СЭТАИ новым владельцам приходится обивать пороги МРЭО, банков, исполнительных служб, а иногда, и пройти все судебные инстанции. В результате, стоимость имущества уже не кажется такой привлекательной.

Почти год назад, 30 мая 2016 года, на заседании НБУ директор департамента управления рисками НБУ Игорь Будник объявил, что в ближайшее время в Украине заработают две подобных американские площадки, которые будут заниматься продажей активов банков-банкротов — Debt Exchange и First Financial Network. Но прошел почти год, а в системе ничего не изменилось. Изменится ли?

liga.net