выключить дудлвключить дудл

Пожизненники получат шанс выйти на свободу?

demchuk3Выполнение решений ЕСПЧ обычно ассоциируется с выплатами многотысячных денежных компенсаций заявителям, в пользу которых Страсбургский суд принял решение. Однако отдельные решения требуют принятия мер общего характера, в частности внесение изменений в законодательство.

Во исполнение ряда решений ЕСПЧ правительство подало законопроект, которым предлагается внести изменения по 3 блоков вопросов.

Во-первых, административный арест предлагают не применять за деяния в сфере оборота наркотических средств, вождение без ремней безопасности и шлемов, распитие алкогольных напитков в общественных местах (по Кодексу Украины об административных правонарушениях).

Также законопроектом предлагается сократить сроки на апелляционный пересмотр постановления о наложении админареста (3 дня после поступления дела в апелляционный суд вместо 20). Здесь стоит обратить внимание, что обычной практикой является несоблюдение судьями процессуальных сроков, для них установлены. Более того, апелляционная жалоба на постановление по КоАП подается через суд I инстанции. Именно на этапе пересылки дела чаще всего нарушаются процессуальные сроки. Эту проблему авторы законопроекта не предлагают устранить.

Во-вторых, урегулирован вопрос продления меры пресечения до начала подготовительного судебного заседания, во время него, а также в апелляционном и кассационном производствах.

Действительно, после решения КСУ от 23 ноября 2017 г. №1-р/2017 судья на подготовительном заседании потерял законодательные полномочия продолжать существующий меру пресечения обвиняемому. Авторы законопроекта будто и решают эту проблему, и в то же время почему-то не изымают положения закона, признано неконституционным.

В-третьих, наиболее дискуссионной позицией является возможность замены пожизненного лишения свободы менее строгим наказанием. Это вопрос не столько юридический, сколько политический. Граждане государства постоянно будут требовать, чтобы все, кто совершил наиболее жестокие преступления, были навсегда изолированы от общества. Эта проблема связана с игрой политиков на чувствах жертв преступлений. И никакие научные наработки о ресоциализации и перевоспитании осужденных пожизненников этого не исправят.

В то же время предлагаемые изменения являются положительными и согласуются с тенденцией гуманизации уголовного права. Конечно, следует тщательно согласовать все законодательные формулировки, поскольку существующий текст изменений в уголовный закон наталкивает на мысль, что лицо после 10 лет отбытого наказания может претендовать на выход на свободу.

Подытожим. Тенденция внесения изменений в действующее законодательство с тем, чтобы выполнить решение ЕСПЧ, является положительной, однако лучшим для имиджа государства на международной арене будет минимизировать действия, которые будут признаваться нарушением прав человека.

Павел Демчук, младший юрист Практики безопасности Juscutum

Юридическая Газета