выключить дудлвключить дудл

Е-резидентство и цифровые ID, но не паспорта

photo_2020-10-13_14-52-33Концепция «е-резидентства» активно разрабатывается в Украине. К декабрю 2020 года Минфин должен подать законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты о деятельность будущих «е-резидентов». А Минцифра — разработать и запустить в тестовом режиме систему получения электронного резидентства.

Вторым, не менее интересным, проектом Кабмина является создание цифровых ID граждан Украины. Заголовками о них в конце 2019 года пестрили все новостные ресурсы. Сразу следует уточнить, что этот проект не касается паспорта в виде ID-карточки. Цифровой ID — абсолютно новая технология для украинского общества.

Являются ли актуальными данные проекты? Безусловно. Оба проекта уменьшают бюрократизацию, снижают расходы на проведение многих мероприятий со стороны государства в дальнейшем. Пример: при дистанционной переписи населения услуга цифрового ID сможет повысить число участников среди маломобильных граждан и тех, кто находится во время переписи заграницей.

К сожалению, из-за карантина приоритеты, поставленные в конце предыдущего года, изменились, а запуск вышеупомянутых инноваций отложили. Тем не менее на заседании Кабмина 9 сентября был принят План приоритетных действий Правительства на 2020 год, в котором 51 пунктом значится шаг «Создание в Украине инструмента электронного резидентства».

Предыдущий Премьер-министр Украины Алексей Гончарук заявлял о том, что ближайшей целью инновации будет её применение:

1. На Всеукраинской переписи населения, запланированной на 2020 год (что маловероятно).

2. В ходе тестирования существующих баз данных в государственных органах с изначально запланированным сроком до июня 2020 года. Как было указано выше, из-за карантина данный проект отложили.

В дальнейшем результаты проекта планируют применять в других сферах жизни украинцев. Например, назначение и начисление социальных выплат. Звучит инновационно. Но какова готовность нашего законодательства к таким инициативам?

На сегодняшний день основы переписи населения регламентирует Закон Украины «Про Всеукраинскую перепись населения». Закон предусматривает сбор персональных данных в электронной форме и, следовательно, подзаконные акты могут регулировать вопрос проведения переписи населения путём заполнения анкет электронным способом. Если говорить о социальных выплатах, то в этой сфере законодательство требует существенных доработок. По состоянию на сентябрь 2020 года многие виды выплат могут назначаться исключительно на основании письменного обращения граждан.

Насколько эффективна такая инновация? Давайте посмотрим на опыт других государств. Например, похожее решение было применено в Эстонии во время 11-й национальной переписи населения 2011 года. Более того, власти Эстонии приняли решение поставить рекорд в количестве респондентов, участвующих через электронную форму. Этот рекорд оказался мировым — 62% от всех жителей Эстонии заполнили анкеты электронным способом. При этом международная практика показывает, что при первой переписи в электронном виде принимает участие только около 10%. Также стоит отметить, что такой результат дал высокий уровень «диджитализации» Эстонии.

Внедрение e-Residency, уже для иностранцев, является ярким примером технологичного развития государства. С её помощью можно из любой точки мира создать компанию онлайн, платить налоги и пользоваться рядом услуг с помощью одной карты с чипом.

«Е-резидентство — це спеціальний статус, що відкриває нові можливості для іноземних фрилансерів та підприємців, які мають активи в Україні або хочуть віддалено провадити бізнес в нашій державі. Завдяки е-резидентству вже в найближчому майбутньому Україна стане привабливою для провадження бізнесу іноземцями — насамперед ІТ-спеціалістами», - об этом заявило Министерство цифровой трансформации Украины на своём сайте по ссылке.

Будут ли эти проекты иметь спрос в Украине? Посмотрим на практике. Хотелось бы верить, что в будущей переписи населения мы хотя бы на половину догоним результат Эстонии 2011 года с цифровыми ID, а «е-резидентство», которое также активно используется в Эстонии, поможет в привлечении больших иностранных инвестиций.

Андрей Корой, младший юрист Juscutum

ЛІГА:ЗАКОН