выключить дудлвключить дудл

Безопасность бизнеса: стоит ли собственникам компаний идти в депутаты

Александр Горобец

Оставят ли бизнес в покое, если его владелец стал народным избранником? Интересный вопрос, ведь перспектива попасть в число народных депутатов, кроме социальных гарантий, сулит мифический и желанный для многих статус «неприкосновенного». Количество мест в Верховной раде ограничено, их – 450.

Вот наиболее распространенные причины, почему бизнесмены идут в народные депутаты:

  • жить и работать за государственный счет. Пользоваться благами и преимуществами депутатского статуса: передвигаться самолетом, иметь оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 дней, иметь помощников и беспрепятственный доступ в любые учреждения;
  • попасть в высшие слои общества (стать частью тусовки), получить полезные связи, которые позже можно выгодно использовать в любой сфере деятельности, а также стать центром притяжения для других участников этих отношений;
  • самореализоваться, а также помочь единомышленникам по политическому движению, внося и поддерживая законопроекты, которые по мнению депутата или его партии будут необходимы стране в ближайшие четыре года
  • лоббировать на законодательном уровне собственные бизнес-интересы или интересы финансово-промышленных групп, которые имеют влияние на конкретного депутата, депутатскую группу или партию.

Такие мелкие бонусы как компенсация стоимости проезда, наем помещения для приема граждан и проживание в квартире в г. Киеве за счет государства, медицинское и пенсионное обеспечение, сохранение рабочего места на период выполнения обязанностей депутата — это приятно, но не так важно, как магическое действие ст. 80 Конституции Украины и ст. 27 Закона Украины «О статусе народного депутата», которые гарантируют депутату неприкосновенность на весь срок осуществления им своих полномочий. Эта норма действительно воспринимается обществом, как зонтик от всех угроз.

Итак, что же нельзя делать с народным депутатом:

  • Народный депутат не может быть без согласия Верховной Рады привлечен к уголовной ответственности, задержан или арестован;
  • Обыск, задержание или досмотр личных вещей и багажа, транспорта, жилого или служебного помещения народного депутата допускается только в случае, если Верховной Радой дано согласие на привлечение народного избранника к уголовной ответственности. Это же касается и доступа к переписке, прослушивания телефонных разговоров, просмотра телеграфной и другой корреспонденции и применения других мер, которые ограничивают права и свободы народного депутата.

Все выше перечисленные действия возможны только тогда, когда другими способами получить информацию невозможно.

Стоит отметить, что статус неприкосновенности распространяется также и на депутатские приемные для граждан, чем многие из народных депутатов пользуются, размещая их по месту нахождения своего бизнеса.

Но, все ли так радужно после получения депутатом желаемого статуса?

Во-первых, Верховная Рада Украины VIII созыва пока что остается рекордсменом по количеству решений, дающих согласие на привлечение к уголовной ответственности народных избранников.

Во-вторых, в государстве созданы и функционируют органы со специальным статусом, которые способны испортить жизнь депутатам. Так, УПК Украины наделяет САП и НАБУ полномочиями проводить досудебное расследование в отношении народных депутатов. В ближайшее время заработает антикоррупционный суд;

В-третьих, ГБР уже отчитывается о том, что проводит досудебное расследование по уголовным производствам, касающимся народных депутатов. НАЗК на постоянной основе проверяет и устанавливает соответствие данных, указанных депутатами в своих декларациях о доходах;

В-четвертых, в последнее время мы стали свидетелями потрясающих расследований, проведенных журналистами, которые на самом деле представляют четвертую власть в стране. В частности, информация, полученная журналистами, стала основанием для внесения сведений в ЕРДР и начала досудебного расследования.

Итак, за статус народного депутата стоит побороться, но также нужно быть готовым к пристальной проверке и постоянному вниманию со стороны государства и общества. Уже никого не удивляет наличие в структуре собственников бизнеса компании с оффшорной регистрацией. Наверное, большинство прохожих на улице даст определение термину «конечный бенефициар». И расскажет о владельцах крупнейших в стране финансово-промышленных групп, которые также нередко имеют статус народного депутата. Но даже этот статус не стал для владельцев 100% гарантией защиты от уголовного преследования. В этих условиях точным становится высказывание: «У вас нардеп? Тогда мы идем к вам!».

Александр Горобец, адвокат практики безопасности бизнеса АО «Юскутум» для Minfin