выключить дудлвключить дудл

Без суда нельзя. Операторы выступили против блокировки сайтов по решению силовиков

Предоставлять правоохранительным органам право решать, какие интернет-сайты блокировать или удалять, без решения суда – нельзя. Об этом 23 июня на заседании Национальной комиссии регулирования связи и информатизации (НКРСИ) заявил ряд крупнейших телеком-операторов.

Регулятор не поддержал проект распоряжение Кабинета министров об одобрении национальной стратегии защиты детей в цифровой среде на период до 2025 года.

В документе, разработанном Министерством цифровой трансформации, появился пункт о блокировке интернет-сайтов по обращению правоохранительных органов.

«Для обеспечения прав и свобод ребенка и защиты от каких-либо форм насилия, эксплуатации и злоупотребления», – объяснил необходимость данной нормы замдиректора одного из департаментов НКРСИ Николай Братица.

По его словам, в проекте правительственного распоряжения предлагается ввести особый правовой режим. А точнее – когда интернет-провайдеры по запросу правоохранительных органов удаляют и блокируют запрещенные материалы. Например, содержащие информацию о сексуальной эксплуатации и издевательствах над детьми. При этом он отметил – если хостинг такого ресурса осуществляется на территории Украины. Или же доступ к данному интернет-ресурсу покупается на территории Украины.

Это всего лишь намерение, никаких четких обязательств в проекте стратегии нет, подчеркнул Николай Братица. А вот в дальнейшем на основе этой стратегии будут приниматься нормативно-правовые акты, объяснил он.

Почему операторы и провайдеры не доверяют правоохранителям

Указанный документ вызвал резкую критику со стороны крупнейших операторов.

«Где только не появлялась норма о том, что оператор должен что-то блокировать», – заявил во время заседания НКРСИ ведущий советник по регуляторным вопросам «Киевстара» Александр Лоза.

Он напомнил, что есть международные стандарты, согласно которым операторы и провайдеры не несут ответственности за содержание информации, передающейся по их сетям.

Если и возлагать ответственность по блокированию, то исключительно на собственников или хостеров интернет-сайтов.

«Мы не можем как операторы или провайдеры блокировать или удалять определенный ресурс, который нам не принадлежит», – подчеркнул Александр Лоза. Оператор, отметил он, это просто «труба», инфраструктура, по которой передается информация.

«Это очень токсичная тема, она не один раз обсуждалась в публичной плоскости», – напомнил представитель «Киевстара». Нельзя допустить ситуацию, когда участникам рынка придется бороться с распоряжением Кабмина, убежден он.

«Блокировка по решению суда – без вопросов… Но блокировка по решению правоохранительных органов – это может привести к злоупотреблениям со стороны правоохранительных органов», – констатировал Александр Лоза.

Своего коллегу поддержала и начальник отдела взаимодействия с регуляторными органами «Укртелекома» Татьяна Зайончковская. Она отметила, что формулировка «по запросу прокурора» превышает процессуальные права прокуратуры. А вот блокировка по решению суда – вполне соответствует законодательству.

Украинская ассоциация операторов связи «Телас» уже не первый год борется за то, чтобы подобных норм не было в законодательстве. Об этом заявил председатель совета «Теласа» Леонид Ошеров.

Он не согласился с заверениями со стороны НКРСИ о том, что «это всего лишь намерения». И напомнил, что «такие намерения будут основанием для включения соответствующих норм в законы». «Мы боремся постоянно с этим и вы (НКРСИ – ред.) нас всегда поддерживали в этой борьбе», – напомнил Леонид Ошеров.

В Vodafone Украина в ответ на запрос UBR.ua прокомментировали, что отключать сайты запрещает закон «О телекоммуникациях». В статье 39 указано, что блокирование возможно только на основании судебного решения.

В компании отметили, что операторов нельзя обязывать отключать интернет-ресурсы. Участники рынка не являются органами суда и следствия. Они не имеют соответствующих полномочий и функций. А в соответствии со ст. 40 закона «О телекоммуникациях» не несут ответственности за контент, передаваемой их сетями.

«Большинство известных нам европейских практик предусматривают судебные решения – как основания для блокировки ресурсов», – прокомментировали в пресс-службе Vodafone.

Андрей Корой, юрист Практики телекоммуникаций, медиа и технологий Juscutum.

ubr.ua