вимкнути дудлвключити дудл

Початок кінця схеми ФОП

Мало найдется тех, кто бы с момента введения упрощенной системы налогообложения, не предрекал бы ей скорую отмену. Не секрет, что многие ИТ-компании используют подобную возможность при построении собственного бизнеса. Поэтому ИТ-рынок пристально следил за принятием Налогового кодекса, политическими заявлениями и законопроектами относительно упрощенки. Однако опасность подошла с иной стороны.

10.10.2012 г. были внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины №1059 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования в части соблюдения требований законодательства о труде и определяется периодичность осуществления плановых мер государственного контроля».
 
Для начала два слова о самом постановлении. Было принято оно в 2010 г. в исполнение Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». А это означает, что вводятся новые правовые основания для проверок бизнеса. Стоит рассмотреть эти основания внимательнее.
 
В числе критериев:
 
наличие задолженности по выплате заработной платы;
выплата работникам зарплаты на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы;
несоответствие количества работников предприятия объемам производства (выполненных работ, оказанных услуг);
нарушение требований законодательства о труде;
наличие разногласий между фактическими показателями численности работающих и зарплатой и показателями отчетности, представленной в органы государственной власти.
В зависимости от показателей по критериям все субъекты хозяйствования разделены на три группы риска.
 
К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты:
 
Имеющие задолженность по выплате заработной платы более 60 календарных дней;
С численностью до 50 человек включительно, у которых 60 и более процентов работников получают зарплату на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы;
С численностью от 51 до 250 человек включительно, у которых 45 и более процентов работников получают заработную плату на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы;
С численностью 251 и более человек, у которых 30 и более процентов работников получают зарплату на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной зарплаты;
Количество наемных работников которых недостаточно для существующего объема производства (выполнения работ, оказания услуг);
У которых по результатам последней плановой или внеплановой проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о труде, имеющие признаки преступлений, предусмотренных статьями 172, 173 и 175 Уголовного кодекса Украины;
У которых расхождения между фактическими показателями численности работающих и зарплаты и показателями отчетности, представленной в органы государственной власти, составляют 10 и более процентов.
К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся субъекты:
 
Выплачивающие зарплату с нарушением сроков выплаты зарплаты от 30 до 60 дней включительно;
С численностью до 50 человек включительно, у которых зарплату на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной зарплаты получают 45 и более, но менее 60% работников;
С численностью от 51 до 250 человек включительно, в которых зарплату на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы получают более 30, но менее 45% работников;
С численностью 251 и более человек, в которых зарплату на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной зарплаты получают более 15, но менее 30% работников;
В которых по результатам последней плановой или внеплановой проверки выявлены нарушения требований законодательства о труде, по которым должностные лица субъекта хозяйственной деятельности привлекались к административной ответственности;
В которых расхождения между фактическими показателями численности работающих и заработной платы и показателями отчетности, представленной в органы государственной власти, составляют более 4, но менее 10%.
К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся субъекты хозяйствования, которые не подходят под две другие категории.
 
В зависимости от категории для предприятий устанавливаются различные сроки проведения проверок, связанных с соблюдением законодательства о труде.
 
Незначительная степень риска – не чаще одного раза в пять лет.
 
Средняя степень риска – не чаще одного раза в два года.
 
Высокая степень риска – не чаще одного раза в год.
 
Стоит отметить, что речь идет исключительно о плановых проверках, и только в сфере трудового законодательства. Все внеплановые, налоговые и прочие проверки остаются в силе.
 
Проверка законодательства о труде удобна тем, что позволяет проверить, как рабочее место, т.е. материальную базу предприятия, так и финансовую отчетность под соусом проверки правильности начислений на заработную плату. Невозможно не заметить, что данное постановление имеет отдаленное отношение к защите трудовых прав граждан. Вместо этого закреплены критерии определения теневой составляющей бизнеса.
 
Основная проблема для ИТ-бизнеса кроется в таком критерии, как соотношение количества наемных работников с объемом производства (выполнения работ, оказания услуг) и расхождение между фактическими показателями количества работников и официальной отчетностью.
 
Что это может означать? Большая часть ИТ-бизнеса имеет проработанные контракты с разработчиками. Да и сама модель разработки ПО логически применима к индивидуальной хозяйственной деятельности (ФОП). Но, как и любой косвенный метод определения нарушений действующего законодательства, вопросы соотношения создают широкое поле для трактовки полученных данных. И основная опасность кроется в фактических трудовых отношениях, мостком к которым служат данные критерии. Стоит вспомнить данные с официальных сайтов компании о количестве сотрудников, декларируемые объему произведенного ПО.
 
Справедливости ради стоит отметить, что никаких норм выработки человекочасов в индустрии программной продукции не существует. Да и пояснения относительно структуры отношений вполне можно себе представить. И, конечно, пока рано говорить о необходимости смены модели работы. Но важно помнить, что теперь все эти факты смогут получить оценку со стороны контролирующих органов. А с точки зрения государства, ФОП – это все же индивидуальная деятельность, а не системный бизнес с громким брендом, поэтому бизнесу, как и всегда, важно быть настороже, и внимательно относится к изменениям законодательства.