вимкнути дудлвключити дудл

Нардепи намагаються залишити у законодавстві норму про вилучення серверів. Internet ua. Дмитро Гадомський

Опубліковано мовою оригіналу

Верховная Рада приняла Закон №1580 о дерегуляции предпринимательской деятельности. Благодаря новому Закону были внесены изменения в Уголовный процессуальный Кодекс Украины относительно порядка изъятия телекоммуникационного оборудования:

Ещё вчера, имея на руках разрешение суда, следователь был вправе изымать все оборудование и документы, которые, вероятно, можно было использовать в незаконной деятельности.

Теперь для того, чтобы такое оборудование можно было изъять – нужно прямое указание перечня имущества в определении об обыске/выемке. Во всех остальных случаях следователь сможет только скопировать информацию.

После регулярных “заказушных” изъятий силовиков в период “злочинной влади”, большинство украинских IT-компаний вывезло свои сервера за границу. А те, кто этого сделать не успел, убедился в том, что даже после смены власти методы работы силовиков не поменялись. Игроки телеком-рынка высказывают мнение о том, что представители силовых структур даже после принятия закона  любыми методами будут продолжать бороться за право быстрого доступа к их имуществу.

К примеру, советник главы МВД Украины Антон Геращенко в декабре 2014-го года совместно с Николаем Княжицким и другими депутатами внес на рассмотрение парламента законопроект №1220 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно совершенствования порядка осуществления досудебного расследования)”, который расширяет полномочия следователя. 

Согласно тексту этого законопроекта, следователь получает право требовать у провайдеров документы и любую информацию об абонентах без решения следственного судьи на руках, проводить арест имущества любого лица (вне зависимости от его участия в уголовном производстве), иметь полномочия проникать на территорию помещения и т.п. Цитата из законопроекта:

В начале февраля УСПП отправила Главе Комитета ВРУ по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Андрею Кожемякину письмо, в котором раскритиковала данный законопроект.

Читать письмо полностью.

Как разъяснили нам юристы, законопроект №1220 противоречит уже принятому Верховной Радой закону “О дерегуляции”.

Владислав Подоляк, адвокат АО “ЮФ “Василь Кисиль и партнеры”:

- Автори законопроекту №1220  обґрунтовують його необхідністю більш оперативної роботи слідчого, яка наразі може уповільнюватись внаслідок процедури погодження слідчих дій із прокурором або слідчим суддею. Отже, наш парламент  при розгляді законопроекту повинен вирішити, якому критерію надати пріоритет: теперішньому «посиленому контролю за слідчим» чи пропонованому «прискоренню слідчих дій». У кожного з підходів є свої переваги та недоліки.

Коментованою законодавчою ініціативою, з-поміж іншого, пропонується дозволити у невідкладних випадках тимчасовий доступ до інформації (в тому числі серверів), яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, без ухвали слідчого судді. Тимчасовий доступ в розумінні ст. 159 КПК України означає не тільки копіювання інформації, але й іноді вилучення речі або документу.

Недоліком законопроекту №1220  є те, що тимчасовий доступ може створювати колізію між чинною редакцією ч. 1 статті 159 КПК (яка передбачає вилучення речей та документів тільки за ухвалою судді) та новою редакцією ч. 2 цієї ж статті,  за змістом якої не буде потрібне отримання ухвали судді для невідкладного вилучення телекомунікаційного обладнання. Тому  законопроект підлягає доопрацюванню з метою захисту інтересів операторів та провайдерів телекомунікацій.

Що ж стосується таємниці кореспонденції, яка закріплена у Конституції України, то в даному випадку таку таємницю не можна розглядати як необмежену у контексті діяльності правоохоронних органів. Інша річ – забезпечувати законність дій по доступу до неї та зберігати конфіденційність отриманої інформації, особливо, коли фактичні підозри не підтвердились. Так само, вилучення телекомунікаційного обладнання може спричинити розкриття таємниці кореспонденції непричетних осіб.

Водночас законопроект №1220 суперечить вже прийнятому парламентом закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)». Новоприйнятий закон, у разі його підписання Президентом, внесе зміни до коментованої статті 159 КПК України та якраз заборонятиме вилучення електронних інформаційних систем, мобільних терміналів систем зв’язку в ході тимчасового доступу слідчого. За таких обставин, законопроект №1220 не може бути прийнятий в існуючій редакції.

12 февраля в Верховной Раде внефракционным нардепом-аграрием Василием Петевкойбыл зарегистрирован еще один “интересный” законопроект №2111 – о внесении изменений в Закон Украины “Об информации” (относительно распространения массовой информации в сети “Интернет”). Народный избранник предложил всем собственникам сайтов и страничек в Интернете “предварительно модерировать” размещаемую на них информацию.

Мы попросили адвоката и партнера практики IT и медиа права АО “Юскутум” Дмитрия Гадомского, который принимал неспосредственное участие в работе над изменениями в УПК относительно порядка изъятия телекоммуникационного оборудования, прокомментировать, чем грозит принятие зарегистированных в Раде законопроектов №1580 и №2111.

“На протяжении многих лет украинские правоохранители изымали  сервера IT-компаний, делая вид, что ищут доказательства для расследования «преступлений» в сфере авторских прав, распространения порнографии и т.д.

Бессмысленность изъятия сотни серверов для получения нескольких гигабайт информации редко кого останавливала. Ведь целью является не расследование правонарушения, а блокирование работы ИТ-компании с целью дальнейшего вымогательства.

Понимая, что здравый смысл и погоны вещи сложно совместимые, Верховная Рада 12 февраля приняла законопроект № 1580, заменяющий изъятие серверов на снятие информации. Временное изъятие компьютерной техники остается возможным только в случае если: (1) это необходимо для изучения значимых для уголовного производства физических свойств, и (2) на это есть санкция суда. Конечно, понятие «значимые физические свойства» субъективное, но с личной позицией следователя ему сложно конкурировать.

При этом за неделю до принятия вышеуказанного законопроекта группа депутатов подала на рассмотрение альтернативный законопроект № 1220, предлагающий разрешить изъятие серверов без санкции суда в особых случаях (для выявления, предотвращения преступления и т.д.).Поскольку «особые случаи» сформулированы довольно широко и туманно, по сути, законопроект предлагает возобновить возможность налетов с вывозом техники. Более того, было предложено в тех же «особых случаях» получать доступ к информации, имеющейся у провайдеров и операторов телекоммуникационных систем.

Но самое интересное то, что после подачи законопроекта № 1220 его авторы (все – представители «Народного фронта») почти в полном составе проголосовали за описанный выше законопроект № 1580. Продолжая логическую цепочку нелогичностей, стоит отметить, что законопроект № 1580 был подан Кабинетом Министров Украины в лице господина Яценюка – лидера «Народного фронта». Редкий пример, когда партийная дисциплина принесла пользу.  

 А некоторых депутатов, между прочим, партийная индифферентность просто сводит с ума. Например, на прошлой неделе внефракционный депутат-член аграрного комитета взялся регулировать Интернет. В части реализации все вышло в стиле незабвенного слесаря-интеллигента Виктора Полесова из «Двенадцати стульев»:

 «блоггер имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Украины …; размещать свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима…».

Давно не было такой вольницы. Но как всякий мудрый законник, депутат вместе с методом пряника использует метод кнута:

«блоггер … обязан проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и немедленно удалять размещенную недостоверную информацию».

При этом «блоггерами» депутат именует всех «собственников сайтов и/или странички в сети Интернет». То есть по его логике вся информация на личных страничках в социальных сетях и сайтах отзывов подлежит предварительной модерации. Ну что тут еще сказать? Будем считать, что шутка удалась”. 

В то время как статья готовилась к выходу, стало известно, что народный депутат Василий Петевка решил прислушаться к мнению общественности и отозвал свой законопроект. Народный избранник сообщил, что не ставил себе за цель посягательство на свободу слова, а всего лишь хотел бороться с фейковыми блоггерами и ботами Кремля.

Также мы обратились к Антону Геращенко с вопросом, не собирается ли он с коллегами отозвать или доработать свой законопроект №1220, однако ответа так и не получили.

По материалам Internet ua